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2020-3-14

  3问大数据

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  江苏南京江北新区产业技术研创园的国家健康医疗大数据展示中心。人民视觉 设计:张丹峰

  从移动支付到共享经济大数据正在加速重塑着大家生活的诸多方面;从万物互联到智慧城市大数据正在深刻影响着经济发展、社会治理、国家管理的各个领域。了解大数据、掌握大数据、运用大数据这是当下的现实课题更意味对未来的判断与引领。

  大数据正在得到空前重视。2017年底习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调推动实施国家大数据战略加快完善数字基础设施推进数据资源整合与开放共享保障数据安全加快建设数字中国。最近一年来贵州、海南、四川等地陆续发布促进大数据发展工作方案或相关地方法规以促进与保障大数据发展有序推进各类便民应用层出产业集聚明显加快。

  我国大数据发展现状如何—数据应用是否发挥应有效果?数据公开共享是否合理充分?个人数据隐私保护是否全面?近日本报记者就这些问题深入调研采写“解码大数据”上下篇报道。今天推出上篇〖3问大数据〗。

  ——编 者

  大数据好用吗

  -应用领域不广泛

  -区域水平不均衡

  -行业融合不深入

  本报记者 吴 姗 钱一彬

  年度账单、听歌历程、出行轨迹……年初多个互联网应用平台推出对用户使用情况的“个人总结”买了什么东西、下了几次馆子、听了什么歌、去了什么地方……大数据似乎比用户更了解自我。虽质疑不断但有趣的“用户画像”背后是大数据应用越来越深入寻常百姓家。

  工信部发布的〖大数据产业发展规划(2016—2020)〗指出目前大数据仍存在应用领域不广泛、应用程度不深、认识不到位等问题。为解决更多需求痛点大数据亟待打通行业发展水平参差不齐、应用领域不平衡、业务融合不深入等堵点。

  赛迪顾问股份有限公司大数据产业研究中心的统计数据显示互联网、金融与电信三大领域的大数据应用在各行业总规模中所占比重超过70%;健康医疗领域与交通领域近年不断“上架”新应用但行业规模占比相对较小;而其他众多民生领域大数据应用仍处于浅层次信息化层面行业发展水平参差不齐。

  上海普陀区全面推广“社区治理云平台”系统基层大数据让社区服务“掌上”可得;全国首个旅游大数据公共服务平台“杭州旅游数据在线”上线游客通过手机便可了解景点实时拥堵度、酒店好评率等信息……总体上东部地区的大数据应用“刷新”更快。赛迪顾问统计显示北京、江苏、浙江、山东、上海五大省市的大数据产业发展领跑全国而云南、吉林、河北、内蒙古、广西等省区则相对滞后大数据应用区域发展不平衡的问题不容忽视。

  大数据的价值在于应用。“玩转大数据”的关键在于大数据技术与业务实现深度融合。“目前大数据在多个行业尚未与业务实现深度融合应用场景创新不足大数据技术人员需要提升行业业务知识与经验。”数据技术与应用服务商百分点首席数据科学家杜晓梦表示国内很多行业仍仅在局部业务上使用大数据技术仅掌握数据挖掘与分析技术如不能将技术与业务全面、深度地融合则无法完全发掘出数据应用的真正价值。

  〖大数据产业发展规划(2016—2020)〗提出到2020年大数据相关产品与服务业务收入突破1万亿元年均复合增长率保持30%左右大数据在创新创业、政府管理与民生服务等方面广泛深入应用。未来如何在搜集、储存大数据的基础上更好地整合、分析与应用将成为优化“数据大脑”的重点课题。

  大数据的生命力在于发现问题、感知风险、建立连接、解决问题以及预测未来。目前国内的大数据应用侧重于数据收集在基础统计分析、风险感知与预测方面还有较大提升空间。同时也不能在尚未明晰具体业务应用场景的情况下盲目追求大数据而要以应用场景为牵引只汇集不分析或者片面追求大而全都不利于大数据发挥其对生产力提升的促进作用。此外在大数据广泛运用于创新创业、政府管理与民生服务等方面的同时也应认识到:大数据对社会的冲击有多大社会对于大数据发展的回应、规范与约束就应有多大。

  ——清华大学消息与传播学院教授沈阳

  大数据畅通吗

  -收集标准不统一

  -信息壁垒待打通

  -供给需求不匹配

  本报记者 董丝雨 王玉琳

  我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手中。近年来在〖有关推进公共信息资源开放的若干意见〗〖政务信息系统整合共享实施方案〗等文件的推动下政府数据加快共享开放的步伐惠民成绩单亮点不断。然而因为我国大数据发展还处在起步阶段不少基础性、关键性数据仍被政府部门束之高阁共享开放程度低成为现代化治理进程中的“路障”。

  有效的数据收集是实现共享与开放的基础。据贵州省大数据发展管理局相关负责人介绍部分政府部门在数据收集的过程中因为缺乏统一的标准收集到的数据虽然量大但质量不高可利用价值低。

  因为目前数据共享开放的法律、政策环境尚不成熟一些地方政府职能部门评估信息是否要开放等问题时往往有所推脱。假如数据毫无关联地沉淀在各部门的信息系统中缺乏共享开放的意识甚至把数据资源视为“私产”就会造成条块分割、重复建设形成壁垒森严的“信息孤岛”。据此前媒体报道长江上游地区一些省份的交通管理部门、运输公司不愿与其他省市共享物流信息造成联运衔接的信息壁垒甚至出现了同样1吨货百公里公路运费比经济发达地区高60元的现象。

  供给与需求脱节也让数据共享与开放效果打上折扣。截至去年底广东省全省87个省直部门有6988类数据资源、62332项信息项居全国各省(区、市)首位。但各部门提出共享需求仅3649类省级编目共享仅477类数据难以真正发挥利民惠民、支撑政府决策的作用。

  此外尽管部分数据已接入共享开放平台但因为不能被机器读取成为无法释放应有活力的“休眠数据”。〖2017中国地方政府数据开放平台报告〗显示截至去年4月全国19个地方政府数据开放平台的8398个开放数据中仍有约25%的机器可读性较差。

  去年12月6日召开的国务院常务会议提出提供公共数据是政府公共服务的重要内容要求对分散、独立的政务信息系统加快清理整合统一接入国家数据共享交换平台并依法依规向社会开放。如何继续加快数据共享开放的进程让群众真正享受到数据共享开放带来的红利是未来大数据工作的重点与难点。

  当前我国政府数据治理发展不充分、不平衡有多方面原因。

  首先是认识问题没有认识到数据治理对提高执政透明度与促进经济发展都有积极意义反而认为没有直接的政绩产出;其次是责任问题安全风险与问题追责等都影响政府部门开放数据的积极性;第三是利益问题一些人认为共享开放数据将导致原有权力或既得利益受影响;第四是能力问题有没有物力财力可以投入这是经济能力;有没有专人专岗协调这是行政能力;有没有成熟技术可以快速应用这是技术能力。

  ——北京大学政府管理学院副教授黄璜

  大数据安全吗

  -越权收集花样多

  -数据黑市有隐患

  -安全防护存漏洞

  本报记者 许 晴 宋静思

  2018年初对大数据时代个人隐私安全的担忧再度升级:微信官方表示不会将用户任何聊天内容用于大数据分析;支付宝因用户查看年度账单时“被同意”收集个人信息被国家网信办约谈;百度则回应江苏消协称旗下手机应用没有能力、也从来不会申请监听用户电话。

  数据作为大数据产业中的核心资源已成为各家企业、平台的争夺对象。为采集数据众多网站平台、联网设备、应用软件“各出奇招”。有网友质疑连手电筒应用都要求读取手机通讯录、使用麦克风与摄像头实在不合理。

  “究其原因是因为数据变得值钱了”。九次方大数据创始人、贵阳大数据买卖所执行总裁王叁寿说大数据是海量数据的聚合没有数据大数据如同无源之水。合法企业通过用户数据提供精准、便捷的个性化服务从而实现商业变现让大数据产业有利可图。

  除了政府开放的数据与企业自身收集的数据数据买卖也是数据的重要来源但也在某种程度上催生了黑色产业链。据业内人士介绍正规数据买卖市场的买卖额约为100亿元而数据黑市的买卖额度则庞大得多盈利状况也很好。

  王叁寿介绍正规买卖的数据需要经过采集、清洗、脱敏、脱密、融合等流程保障了数据的合法性、真实性与安全性成本也相应提高。但黑市买卖的大部分数据多由内鬼或黑客窃取得来几乎是无本万利。比如正规渠道的人脸识别数据价格为每条0.1元而黑市上只需花1分钱就能获取同样的数据。

  去年3月某知名电商内部员工被捕因其涉嫌盗取涉及交通、物流、医疗、社交、银行等个人信息50亿条并在网络黑市贩卖;去年11月深圳警方在华强北某投资咨询公司查获上千份公民征信报告循线追查出售卖者为某商业银行深圳分行信贷部职员。2016年发布的一项检查研究结果显示近七成企业曾在过去一年内遭遇公司内部人员窃取或试图窃取数据。

  大数据技术不断创新演进传统网络安全技术也面临严峻挑战。〖中国大数据发展检查报告(2017年)〗显示企业在选购大数据软件产品时产品安全性与稳定性成为最重要的考虑因素。业内人士指出大数据背景下的攻击者通过人工智能、机器学习等新技术对攻击工具进行升级提高网络攻击的精确度与隐蔽性。安全保护技术手段亟待强化更新构建更可靠、更有效的大数据安全保障技术体系。

  网站与手机应用越界收集用户数据根本原因是为了追逐商业利益。企业收集用户数据时要尊重用户的知情权、退出权与自由选择权。要明确大数据与个人信息之间的关系:个人信息属于隐私权范畴而大数据一部分来源于个人信息但本质是知识产权。

  现阶段数据黑市问题严重反映出〖网络安全法〗落实尚未到位在制度上、人员上、技术防控上还有很大差距。立法不代表问题完全解决还要加大力度、严格执行技术上也要配合跟进一步一个脚印切实提高网络安全水平。

  ——中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍

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  【环球网报道 实习记者杨璐】据日本NHK电视台7月27日报道日本等世界多地的罕见高温天气仍在持续。对此世界卫生组织(WHO)发布防中暑相关对策呼吁各地民众注意身体。

  WHO指出在天气异常炎热的状况下人们容易丧失体温调节能力从而导致痉挛或中暑甚至死亡。特别是老年人、儿童、户外工作人员更容易受到高温影响。

  WHO建议白天可以利用百叶窗或遮光帘等来防止室内过于炎热。夜间则要注意开窗换气降低室温。也可以前往有空调的公共设施乘凉保证一日内2至3个小时呆在很凉爽的场所。

  此外要保证摄取水分同时也应避免摄入极有可能引发脱水症的酒精与咖啡因最好多吃一些水果与蔬菜。

  万一出现重度脱水症状一定要饮用大量的水与口服补水液立即接受医生的诊断。

  WHO呼吁受温室效应影响罕见高温天气还会持续希望各地民众注意维护身体健康。

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